如何做工程标书
标书的编制
标书是整个招标最重要的一环。标书就像剧本是电影、话剧的灵魂。标书必须表达出使用单位的全部意愿，不能有疏漏。标书也是投标商投标编制
投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性的响应，否则被判定
为无效标（按废弃标处理）。标书同样也是评标最重要的依据。
如何做工程标书
1． 标书的分类
（1） 按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。
国际招标书要求两种版本，按国际惯例以英文版本为准。考虑到我国企业
的外文水平，标书中常常特别说明，当中英文版本产生差异时以中文为准。
（2）按招标的标的物划分，又可分为三大类；货物、工程、服务。
根据具体标的物的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工
程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程……。每一种具体工程的标
书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货
物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。
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2． 编制标书的四项原则
（1） 全面反映使用单位需求的原则；
（2） 科学合理的原则；
（3） 公平竞争（不含歧视性条款）
（4） 维护本企业商业秘密及国家利益的原则；
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3. 全面反映使用单位的需求的原则：
我们招标将面对的使用单位对自己的工程、项目、货物了解程度的差异
非常大。再加上项目的复杂程度大，招标机构就要针对使用单位状况、项
目复杂情况，组织好使用单位、设计、专家编制好标书。做到全面反映使
用单位需求。这方面我是有教训的。举例（略）：
科学合理的原则：技术要求商务条件必须依据充分并切合实际；技术要
求根据可行性报告、技术经济分析确立，不能盲目提高标准、提高设备精
度、房屋装修标准等等，否则会带来功能浪费，多花不必要的钱……举例
说明（略）。
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公平竞争（不含歧视性条款）：招标的原则是公开、公平、公正，只
有公平、公开才能吸引真正感性趣、有竞争力的投标厂商竞争，通过竞
争达到采购目的，才能真正维护使用单位利益、维护国家利益。作为招
标机构编制、审定标书，审定标书中是否含歧视性条款是最重要的工作。
作为政府招标管理部门，监督部门、监督部门管理监督招标工作，其中
最重要的任务也审查标书中是否存有歧视性条款，
这是保证招标是否公平、公正的关键环节。
如何做工程标书
维护企业利益、政府利益的原则：招标书编制要注意维护使用单位的
商业秘密，如我们给联想公司招八条电脑生产线（为了保护联想公司电脑
制造技术秘密而变换图纸），也不得损害国家利益和社会公众利益，如噪
音污染必须达标，为了维护国家安全给广电部招宽带网项目分包时就非常
注意这个问题。
3．招标书共有主要内容
如何做工程标书
招标书主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。
包含下列主要九项内容：
（1）． . 招标邀请函；
（2）． ． 投标人须知；
（3）． ． 招标项目的技术要求及附件；
（4）． ． 投标书格式；
（5）． ． 投标保证文件；
（6）． ． 合同条件（合同的一般条款及特殊条款）；
（7）． ． 技术标准、规范；
（8）． ． 投标企业资格文件；
（9）． ． 合同格式。
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一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。
招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称
及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电
话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际
招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。
投标人须知：本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重
说明本次招标的基本 程序。投标者应遵循规定和承诺的义务。投标文件
的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标保证金。
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这里须说明的以下几点：
（1）． ． 提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标专家人数而
定，以便于评标为原则。4－5份、5－15份。
（2）． ． 评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再
价绍。
（3）． ． 投标有效期要保证到签约后28－30个工作日。如何做工程标书
（4）． ． 国际招标必须要投标保证金，国内招标因开保证金证明困难，而
且保证金证明的信誉不好，我们尽量推选投标保证金制度。
标书技术要求及附件：是招标书最要的内容。主要由使用单位提供资
料，使用单位和招标机构共同编制。